公款指公有款，即国有或劳动群众集体所有款。
法律依据：
（一）《中华人民共和国宪法》
第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。
（二）《中华人民共和国刑法》
第九十一条“公共财产的范围”本法所称公共财产，是指下列财产：
(一)国有财产；
(二)劳动群众集体所有的财产；
(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
扩展资料：
1、公款的两个特征
（1）所有权属公有；
（2）钱款或特殊形式货币。
2、国有与公有的关系
国有是公有的一个真子集，公有包括国有和劳动群众集体所有。
3、临时所有权
《刑法》第九十一条第二款规定“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。”
本规定实质是认定财产转移的同时财产所有权发生了转移，其法律依据是国家相关法规或体现借贷关系的相关合同。
基于此，类似国有单位非正当收入的资金（如违规的罚没款），因其当时所有权属公有，挪用或滥用，应按公款相关法规处罚。
参考资料来源：百度百科—公款
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公款的范围包括哪些?
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